开封市养犬管理条例全文
开封市城市养犬管理条例第一章 总 则第一条 为规范养犬,保障公民人身安全,维护城市环境卫生和社会公共秩序,依据《治安管理处罚法》、《传染病防治法》、《动物防疫法》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等有关法律、法规和规章规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市规范养犬区域内的公民、法人和其他组织养犬均应当遵守本办法。本市规范养犬区域:清水河、工农路、化工路以西,新区一大街以东,机场路郑汴路以北,东京大道以南。部队、公安和重点安全保卫单位养犬,导盲犬、扶助犬等特种用犬的管理,依照有关法律法规规定。第三条 养犬管理应当遵循部门管理、基层组织配合、社会公众参与、养犬人自律的原则。第四条 市、区负责本办法的组织实施,各相关职能部门按照职责分工,各负其责。(一)公安部门负责养犬备案登记和年检,发放养犬证和犬牌,并对违法养犬行为依法查处;(二)畜牧部门负责犬只的免疫、检疫,发放免疫证明,监管兽用狂犬疫苗的经营、使用,对犬病进行监测,对动物诊疗机构及从业人员进行监管;(三)门负责人类狂犬病监测,狂犬病人诊治管理,狂犬病防治知识宣传教育;(四)城管部门负责查处养犬违反城市市容环境卫生规定的行为;(五)工商部门负责对涉犬经营活动进行监督管理,依法查处取缔无证照经营行为;(六)食品药品监管部门负责对人用狂犬疫苗等药品质量的监督;(七)民政、人力资源和社会保障、市场发展等部门按照各自职责共同做好养犬管理工作;(八)文明办、新闻媒体应当做好养犬管理法律、法规以及疾病预防的宣传教育工作,倡导规范养犬、文明养犬。第五条 街道办事处负责指导社区居民委员会和物业管理单位、小区业主委员会等组织制定文明养犬公约,开展依法养犬、文明养犬宣传教育活动,依法调解处理因养犬引起的邻里纠纷和治安隐患。居民、业主应当自觉遵守文明养犬公约。第六条 规范养犬管理工作经费纳入市、区财政预算。第二章 养犬管理第七条 养犬实行备案登记制度。犬只出生满90日的,应当到辖区公安派出所办理备案登记手续。第八条 非助残需要,每户居民只准饲养一只宠物犬。禁止个人饲养烈性犬。单位饲养的护卫犬、科研实验用犬和表演道具用犬只能在限定的场所活动。第九条 单位和个人养犬,应当定期对犬只进行狂犬病免疫,办理免疫证明。免疫费用由养犬人承担。第十条 单位和个人养犬,应当携带犬只到辖区公安派出所备案登记,填写养犬登记表,并提供下列材料:(一)个人身份证明或单位证明;(二)畜牧部门出具的犬只狂犬病免疫证明;(三)社区居民委员会出具符合养犬条件的证明;(四)犬只照片两张。饲养进口犬只的,还应当有出入境检验检疫机构出具的入境动物检验检疫证明。符合备案登记要求的,公安派出所应当7日内予以登记,发放养犬证和犬只标识;对登记材料不齐全的,应当当场一次性告知养犬人需要补正的全部内容;对不符合要求的,应当作出不予登记的决定,书面告知其理由,并通知养犬人限期处置所养犬只。第十一条 养犬证每年年检一次。第十二条 有下列情形之一的,犬只饲养人应当持养犬证到辖区公安派出所办理变更、注销和补办备案登记:(一)住址变更的,应当自变更之日起30日内办理变更登记;(二)转让犬只的,应当自转让之日起30日内与受让人共同办理变更登记。转让到规范区域之外的,办理注销登记;(三)放弃养犬的,应当将犬只送交犬只收容留检场所,并自送交之日起5日内办理注销登记;(四)遗失养犬证的,应当自知道或者应当知道之日起3日内办理补证登记;(五) 犬只死亡的,应当自死亡之日起30日内办理注销登记;(六)犬只失踪的,应当自失踪之日起5日内办理注销备案登记。第十三条 公安部门应当建立养犬登记管理档案,记载下列事项:(一)犬只饲养人姓名或者单位名称、地址、;(二)犬只品种、照片、主要体貌特征;(三)犬只免况;(四)养犬证号码、犬只标识号码、发放时间;(五)养犬证变更、注销、补证、备案情况;(六)其他应当记载的事项。第十四条 公安、畜牧等部门应当建立公开、公正和联合办理、集中办理工作机制,方便养犬人办理犬只免疫、检疫、登记、年检等事项。第十五条 禁止在市区主要道路和旅游景区遛犬。市、区可以在重大节假日或者举办重大活动期间划定禁止遛犬范围。第十六条 养犬单位或者个人应当加强对犬只的看护管理,对所养犬只应实行拴养或圈养,确保犬只不妨害他人的正常生活和人身安全,不得妨碍公共卫生和公共秩序。犬吠影响他人休息时,养犬人应当采取有效措施予以制止。第 养犬人应当遵守下列规定:(一)携犬出户时,应当携带养犬证、免疫证明,为犬只挂犬只标识、束犬链,由具有完全民事行为能力的人牵领,遵守交通法规并主动避让行人和车辆;(二)不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、广场、游乐场、游泳馆、浴池和车站、夜市、水系沿线、校园、机关单位、医院、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所等公共场所及城墙公园、街心公园等公共绿地(导盲犬、扶助犬除外);(三)不得携犬乘坐大、中型公共交通工具,乘坐小型客运出租车时,应当征得驾驶员同意(导盲犬、扶助犬除外);(四)携犬上下楼梯或乘电梯的,应当将犬只装入犬袋、犬笼,怀抱或者戴嘴套;(五)携犬出户时,对犬在户外排泄的粪便,携犬人应当及时清除;(六)单位养犬的,因登记、免疫、诊疗、培训、配种需要外出的,应当将犬只装入犬笼或者束犬链、戴嘴套,由管理人员牵领。第十八条 犬只伤害他人时,养犬人或管理人应当立即将被伤害者送狂犬病暴露处置门诊进行规范处理,所需费用由责任人承担,并由责任人依法赔偿其他损失。第十九条 对疑似患有狂犬病的犬只,养犬人应当及时携带犬只到动物诊疗机构诊断,并立即向当地畜牧部门报告。发现犬只患有狂犬病或其他疫病的单位、公民,应当及时向畜牧、门报告;有关部门接到报告后,应当根据划定疫点、疫区,采取紧急灭犬等防治措施。第二十条 犬只在饲养过程中死亡的,犬只饲养人应当立即向当地畜牧部门报告,并在其监督下进行无害化处理。第二十一条 畜牧部门设立犬只收容留检场所,收容无证犬和无主犬。对收容的犬只,7日内能查明养犬人的,应当立即通知养犬人认领;不能查明或者逾期无人认领的,按无主犬只由畜牧部门处置。第二十二条 犬只生育幼犬的,养犬人应当在幼犬出生90日内,将超过规范数量的犬只自行处置。第二十三条 对违反本规定的养犬行为,任何单位和个人都可以批评、劝阻,或向公安、城管、畜牧、工商、卫生等部门举报。有关部门应当公布举报、投诉,对举报、投诉应当及时处理。第二十四条 对患有狂犬病的犬只、烈性犬、无主犬、无证犬由公安、城管、畜牧、工商、卫生等部门联合执法人员进行处理。在市区主要道路和旅游景区遛犬的,由公安、城管、畜牧、工商、卫生等部门联合执法人员对养犬人进行批评警告,并做记录,一年内满三次的,吊销犬证(牌)及免疫证(标识)。携犬进入本办法第第(三)项规定的场所、区域的,该场所、区域的管理、服务人员有义务予以制止。第三章 犬只经营第二十五条 本市规范区域内禁止设立犬类交易市场,禁止从事犬类规模养殖。第二十六条 从事犬只诊疗的机构及其人员应当依法取得相应的执业许可证照。第四章 法律责任第二 伪造、变造或者买家机关、团体、企业、事业单位养犬相关的公文、证件、证明文件、的;买卖或者使用伪造、变造的国家机关、团体、企业、事业单位或者其他组织养犬相关的公文、证件、证明文件的,由公安部门依照《治安管理处罚法》第五十二条的规定,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款;情节较轻的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。第二十八条 养犬人所养犬只干扰他人正常生活的,由公安部门依照《治安管理处罚法》第七十五条的规定处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的,由公安部门依照《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。第二十九条 携犬出户时,对犬只在户外排泄的粪便不及时清除的,由城管部门依照《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》第三十条第十一项的规定,处以10元以上50元以下罚款。第三十条 违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬,造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的,由市、区门依照《传染病防治法实施办法》第六十六条的规定,责令限期改正,可以处5000元以下的罚款;情节较严重的,可以处5000元以上20000元以下的罚款,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。第三十一条 对规范区内的犬类养殖场和犬只交易市场,由工商部门按照《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)和《关于加强无证照经营查处取缔工作的通知》(汴政[2007]80号)依法查处。第三十二条 监察部门依照本办法对各相关责任部门开展规范养犬管理工作的情况实施效能监察。对不依法履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,严肃追究当事人直至单位领导的责任,造成严重后果的,依照有关法律、法规进行处理;触犯刑律的,依法追究其刑事责任。第五章 附 则第三十三条 本办法实施前已饲养犬只的,应按本办法规定办理备案登记手续。第三十四条 本办法自2013年1月1日起施行。
民间的奇闻异事有哪些
温纯与三眼龙桥的传说;相传明朝南京吏部尚书温纯儿时的一天晚上,打着四明灯到茅房解手。看到一个“毛头鬼”在地上滚来滚去,便大声喊道:“停住!不准滚!”那“毛头鬼”很听话,便一动不动的就停在那里。温纯走上前去,将四明灯放在“毛头鬼”的头上,自己方去。气极败坏的“茅鬼神”开口道:“尚书爷好大的胆!”温纯答道:“茅鬼神好大的头!”温纯家住三原县北城清峪河北岸、西边西潭巷,后院下边就是清峪河的南北通道,那时来往的人们要趟水过河。一天深夜他睡不着觉,就到后院转来转去,伸手不见五指,只听到清峪河的流水声和时起彼伏的蛙鸣声。突然河里传来俩个“冤死鬼”伤心的哭声,一个说:“我都离开这吃人的社会年了?在城隍爷那里报不上名,因为找不到‘替死鬼?’”另一个说:“我也冤死快两年了?还是没找到‘替死鬼’?”俩个“冤死鬼”哭得凄凉又悲伤!两个“冤死鬼”正在哭得伤心凄凉时:打头那个“冤死鬼”它喜出望外给另一个说:“土地神传来消息,明天中午有个头顶铁锅的人来替死!”正在这时另一个“冤死鬼”它也喜出望外:“土地爷也传来消息,明天中午有个驴骑人的老汉来替死。”温纯他听到俩个“冤死鬼”的对话,就半信半疑:那来的头顶铁锅和驴骑人的事?第二天他就站在后院河岸上观看:不出所料,中午时分果然有个手提铁锅的中年人从南坡上走了下来。正在这时北坡上也下来一位老大爷牵着小毛驴下了北坡。温纯站在后院的河北岸上大喊:“大叔!老大爷!不能过河危险!”清峪河哗哗的流水声淹没了温纯的呼唤声……!从南坡走下来那个中年男人将鞋一脱,一手提着鞋、一手提着裤腿。这铁锅怎么办?只能往头上一扣,趟水过河。老大爷牵的是一头小毛驴它没趟过水,老汉生拉硬拽,小毛驴就是不下水,老汉实在没办法就背着小毛驴过河。正当顶着铁锅和背着小毛驴的俩人来到河中央会面时:突然就狂风大作、电闪雷鸣!大雨倾盆!湧来一个大浪!将俩人冲倒、冲向下游!冲向了深潭。温纯他站在河岸上,看在眼里!痛在心中!为力,喊话又无济于事,只能眼睁睁看着俩人被冲入深潭!从那以后温纯发奋念书、努力学习,等功成名就一定要给家乡清峪河上修一座石桥,时隔不久他就皇榜高中。明朝万历十九年(1902年),破土动工建桥,历经十三年之久横跨三原南北,石砌铁钳、石雕龙头的清峪河三眼石拱大桥,终于巍然䇄立在清峪河之上,造福两岸。
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晨日披川紫霞躯,岩松落雪畅山河。风流注定留青史,威虎向山抖灰尘 。
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日本开启免费送房时代,你怎么看
日本不但开启了免房费送房,甚至贴钱卖房。近日在日本东京开幕,在大家纷纷吐槽开幕式的时候,我们也看到日本的无奈,并不富裕的家庭,还摊上了,导致支出上大幅缩水。近些年日本经济萎靡不振,尤其是房地产市场多年处于下滑的态势,本想借着能够扭转颓势,看来这个愿望又要落空了。提及日本房地产市场,可以说非常惨淡,惨到什么程度呢?0折扣?不,贴钱都没人要是的,你没有看错,贴钱都没人要。过去我们总说鹤岗的房价低,可是鹤岗也至少需要几万元才能够买到,而日本这种直接贴钱卖房的操作,估计很多人直呼看不懂。日本《朝日新闻》采访小组的成员们出版了一本《负动产时代》,详细介绍了日本贴钱卖房的真实景象,他们通过一手真实的案例,向大家介绍了日本“贴钱买房”的成因,以及背后的问题等。在我们,土地约等于财富,因为在近2000多年的历史过程中,土地一直是稀缺的财富,拥有土地的数量约等于一个家庭的财富总值。古人有云:“纵有万贯家财,不如家有良田数亩”,比如晚清时期的湘军,在每一次得胜归来,都会回到老家购置大量的土地,以面对未来不确定的风险。然而这个规则到了日本却不好使了,很多房地产相当于“负动产”,不但很难被卖掉,甚至还要倒贴钱才能够脱手,即使日本也不想接手“烫手山芋”。这种现象当然给日本社会造成了巨大的麻烦,且不说影响家庭生活,给城市规划,社会治理都带来一系列问题。贴钱卖房的原因首先我们来看下“贴钱卖房”的成因。日本实行的是土地私有制,也就是土地所有权是归私人所有的,因此在日本没有“土地所有权年限”这一说的,土地所有人可以自由买卖土地,土地所有人去世之后,这片土地还可以由他的亲人继承,不过继承人要承担遗产税。既然是私有制,那么就意味着土地、房产要收税。过去我们要开征房产税的时候,很多人就质疑,这土地不是我们的,凭什么还要收我的税呢?收税要收地主的呀。所以你继承的不仅仅是土地,还有纳税,这就让日本出现了很多“无主之地”,根本就找不到地的主人是谁?也许是土地主人过世之后,这些土地无人继承,也有可能是有些人为了逃避纳税,抛弃了这些土地。据统计,在日本仅2016年,就有410万公顷的“无主之地”,约等于2.5个北京市的面积(北京市160万公顷),而且这种趋势还在不断扩大,预计到2040年,日本的“无主之地”将达到720万公顷。没有人继承是这些土地被遗弃的主要原因,这些土地一般都离市区比较远,或者处在衰落的城市,这些土地卖不出去而且还要缴纳不菲的资产税,有点经济头脑的都会算这笔账。此外如果你购买了这块土地,还要负担维护成本,比如要建栅栏,还要经常除草,不能和附近环境不匹配等。这就好比你生了一个惹是生非的熊孩子,不管犯什么样的错,都需要你来承担,谁让他是你亲生的呢?同样在市中心,也有很多地产遭到遗弃,最核心的原因是老龄化,很多日本人不愿意生育子女,导致土地、房产没有人继承。2014年,日本65岁以上老年人口有3395万人,而且这些老人中,有相当大比例是没有子嗣的,也就是我们常说的“独户”。在2018年的一项《生育意愿调查》当中,日本生育意愿只有21.3%,很多年轻人面临面生活压力,放弃了生育子女,独居者更是超过总用户的1/3。在大前研一在他的《低社会》一书当中介绍:日本30岁以下负债是储蓄的2倍,30-29岁之间的家庭负债是储蓄的1.5倍,也就是说大部分日本人年轻人过着负债的生活。这样的家庭,让他们去继承土地、房产这种不动产,确实十分为难他们了。而有些房子由于常年没有打理,野草丛生,甚至有些成为危房,别说出租或者出售了,物业费、房产税都让买房者望而却步,如果因为你的房子伤到人,那赔偿更是说不清了。所以很多房产拥有者,哪怕贴钱,也要把这个“烫手山芋”给卖出去,否则就是一个巨大的隐患。给予我们的启示2019年鹤岗低房价迅速引起网络的热议,一套房子不足5万元,折算下来400多元一平米,这样低价一度让北上广深常年漂泊的年轻人看到希望,“月工资一套房”不是梦。可是如果你真的购置鹤岗的这些廉价房子,会后悔不已,房子破不说,价格还一直在下跌,似乎看到底价在哪儿?除了鹤岗,像双鸭山、石嘴山、七台河、张掖、博州、铁岭、朔州、辽源、百色等城市,房产价格都在不断下降,2020年双鸭山的部分小区二手房价格64㎡1.5万元、51㎡1.2万元、56㎡1.4万元计算,折合成每平方米的价格分别是234元、235元和250元,这样的价格水平比鹤岗更低。1978年,的住宅面积有4亿㎡,到了2018年面积增长至278亿㎡,也就是说人均住宅面积由过去不足9㎡,到现在的33.3㎡,城镇住宅更是由当初的3100万套,增长到2018年的3.11亿套,总体供求已经平衡。未来在“房住不炒”政策方针指导下,房地产市场将失去往日繁华景象,随着房产税开始征收,房子不再是财富的的保障,还有可能成为你财富的负担。像鹤岗、双鸭山这样的地区会越来越多,甚至会出现日本“负动产”。过去2000多年的社会,土地、房产一直是资产保值的手段,家庭财富往往用土地来丈量。比如明朝首辅徐阶就在江南号称拥有肥沃的田地40万亩之多,张作霖在东北占有土地十五万余垧(每垧合十亩)。就像李鸿章所说:遭遇“千年未有之大变局”,整个社会发生了根本性的变化,驱动经济增长的不再是土地,而是创新能力。如果大量的财富、人力如果聚焦在土地房产当中,肯定会降低国家的核心竞争力,因此我们看到“房住不炒”,让房子回归居住。总结过去的20年,房地产市场如烈火烹油般快速上涨,诞生了一个个财富神话,可是这个神话即将破灭,无论从近邻日本的“负动产”,还是整个国家宏观角度来看,房产绝不是未来资产保值的手段,在满足居住前提下,建议不要再去投资了。